房地产政策是否生变？央行这场发布会给你答案
年内是否存在降准可能？房地产政策是否生变？碳减排支持工具何时落地？10月15日，央行举行2021年第三季度金融统计数据新闻发布会，人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘、货币政策司司长孙国峰、金融市场司司长邹澜出席发布会并对上述问题一一回应。关于货币政策：以我为主、稳字当头近期，美联储关于货币政策的表态，让市场预期美联储可能在今年年底前启动缩减购债。与此同时，我国9月份CPI、PPI数据显示，二者剪刀差达到了10个百分点，再上历史新高。基于此，市场高度关注中国货币政策接下来会如何应对？孙国峰认为，PPI可能在近期维持高位，但考虑到我国是全球主要生产国，经济自给能力较强，企业大部分能源品供应有长期协议保障，国际大宗商品价格上涨和各国通胀上行的输入性影响可控，所以PPI维持高位还是一个阶段性的。随着全球供给恢复、运输效率提升和高基数效应显现，PPI有望于今年底至明年趋于回落。对于CPI，孙国峰则预测将有所上行，但会继续处在年初的预期目标区间之内。这个过程当中对一些下游的中小微企业会造成一些影响，各部门也采取了很多措施支持中小微企业应对挑战。央行也出台了很多措施，包括前期出台的新增3000亿元支小再贷款额度，也包括7月初的降准，都是对中小微企业加大金融支持力度。孙国峰表示，今年以来，考虑到国际经济和金融市场环境的变化，以及主要经济体可能的货币政策调整，人民银行做了前瞻性的政策安排，降低了美联储等发达经济体央行政策调整可能带来的外溢冲击。当前，我国金融市场运行平稳，十年期国债收益率在2.95%附近，总体处于较低水平。跨境资本流动基本平衡，人民币汇率双向浮动，在合理均衡水平上保持了基本稳定。孙国峰称，下一阶段，稳健的货币政策将灵活精准、合理适度，以我为主、稳字当头，做好跨周期调节，统筹考虑今明两年政策衔接。人民银行将综合运用多种货币政策工具保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性。持续释放LPR改革效能，稳定银行负债成本，推动小微企业综合融资成本稳中有降。发挥好结构性货币政策工具作用，引导金融机构加大对中小微企业、绿色发展等重点领域和薄弱环节的支持力度，增强人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器的作用，引导市场主体树立风险中性理念，加强跨境资本流动宏观审慎管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。关于房地产政策：个别金融机构有误解受个别房企引发的流动性问题影响，市场关注央行会否对房地产信贷管理暂时放松。对此，邹澜表示，十九大以来，中央坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，加快建立房地产长效机制，在防范化解房地产“灰犀牛”风险、实现房地产市场平稳健康发展的同时，也有力推动了中国经济结构转型和高质量发展，降低了整体金融风险水平。“中央关于房地产调控的战略和方针，是我们做好房地产金融工作的长期遵循。”他称。邹澜称，从数据上看，今年前三季度，个人住房贷款发放金额保持平稳，与同期商品住宅销售金额基本匹配。其中，少数城市房价上涨过快，个人住房贷款投放受到一些约束，房价上涨速度得到抑制。房价回稳后，这些城市房贷供需关系也将回归正常。邹澜强调，近期，个别大型房企风险暴露，金融机构对房地产行业的风险偏好明显下降，出现了一致性的收缩行为，房地产开发贷款增速出现较大幅度下滑。这种短期过激反应是正常的市场现象，2019年包商银行出险、去年永煤和华晨债务违约后，在同业市场和信用债券市场也发生过类似现象。此外，邹澜还表示，部分金融机构对于30家试点房企“三线四档”融资管理规则也存在一些误解，对要求“红档”企业有息负债余额不得新增，误解为银行不得新发放开发贷款，企业销售回款偿还贷款后，原本应该合理支持的新开工项目得不到贷款，也一定程度上造成了一些企业资金链紧绷。“针对这些情况，人民银行、银保监会已于9月底召开房地产金融工作座谈会，指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度，保持房地产信贷平稳有序投放，维护房地产市场平稳健康发展。”邹澜说。关于碳减排支持工具：正抓紧推进自今年7月7日国常会提出设立支持碳减排货币政策工具以来，市场也时刻关注碳减排支持工具设立工作的进展。孙国峰表示，目前人民银行正抓紧推进碳减排支持工作设立工作。碳减排支持工具是为助推实现碳达峰、碳中和目标而创设的一项结构性货币政策工具，人民银行提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效应的重点项目提供优惠利率融资。孙国峰指出，为保证精准性，碳减排支持工具支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三个重点领域；为保证直达性，采取先贷后借的直达机制，金融机构自主决策、自担风险，向碳减排重点领域的企业发放贷款，之后可向人民银行申请碳减排支持工具的资金支持，并按照人民银行要求公开披露碳减排相关信息，接受社会监督。人民银行将以稳步有序的方式推动碳减排支持工具落地生效，注重发挥杠杆效应，撬动更多社会资金促进碳减排。孙国峰同时强调，碳减排支持工具对碳减排重点领域的支持是“做加法”，支持清洁能源等重点领域的投资和建设，从而增加能源总体供给能力，不是“做减法”。金融机构仍要按市场化、法治化和商业化原则，对煤电、煤炭企业和项目等予以合理的信贷支持，不盲目抽贷断贷，更好发挥金融对能源安全保供和绿色低碳转型的支持作用。关于信贷结构：又有新亮点阮健弘表示，三季度信贷结构方面又有了新亮点，金融在支持新动能、新产业、新业态方面取得了较大的进展，金融资源向国家的“专精特新”企业倾斜，专、精、特、新企业贷款增长势头良好。一是“专精特新”企业的获贷率比较高。9月末，“专精特新”企业的获贷率是71.9%，户均贷款余额7582万元。二是贷款余额稳定增长，成本持续下降。9月末，“专精特新”企业贷款余额同比增长18.2%，比全部贷款的增速高6.3个百分点，贷款合同平均利率是4.52%，分别比上年末和上年同期低0.15个和0.25个百分点。阮健弘强调，当前金融体系在不断加强对重点行业和普惠小微支持的同时，也在增强对“专精特新”企业的支持，信贷结构持续优化，将推动经济的高质量发展。
央行：保持房地产信贷平稳有序投放 维护市场健康发展
10月15日，人民银行举行2021年第三季度金融统计数据新闻发布会，调查统计司司长兼新闻发言人阮健弘、货币政策司司长孙国峰、金融市场司司长邹澜出席，并回答记者提问。对于央行后续是否有可能对房地产信贷管理暂时放松等市场关注的问题，在发布会上也逐一进行了解答。
人民银行金融市场司司长邹澜表示，十九大以来，中央坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，加快建立房地产长效机制，在防范化解房地产“灰犀牛”风险、实现房地产市场平稳健康发展的同时，也有力推动了中国经济结构转型和高质量发展，降低了整体金融风险水平。中央关于房地产调控的战略和方针，是我们做好房地产金融工作的长期遵循。
从数据上看，今年前三季度，个人住房贷款发放金额保持平稳，与同期商品住宅销售金额基本匹配。其中，少数城市房价上涨过快，个人住房贷款投放受到一些约束，房价上涨速度得到抑制。房价回稳后，这些城市房贷供需关系也将回归正常。近期，个别大型房企风险暴露，金融机构对房地产行业的风险偏好明显下降，出现了一致性的收缩行为，房地产开发贷款增速出现较大幅度下滑。这种短期过激反应是正常的市场现象，2019年包商银行出险、去年永煤和华晨债务违约后，在同业市场和信用债券市场也发生过类似现象。
此外，部分金融机构对于30家试点房企“三线四档”融资管理规则也存在一些误解，将要求“红档”企业有息负债余额不得新增，误解为银行不得新发放开发贷款，企业销售回款偿还贷款后，原本应该合理支持的新开工项目得不到贷款，也一定程度上造成了一些企业资金链紧绷。
针对这些情况，人民银行、银保监会已于9月底召开房地产金融工作座谈会，指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度，保持房地产信贷平稳有序投放，维护房地产市场平稳健康发展。
来源于《中国人民银行》
央行“新动作”定调房地产“新走向”，3大好消息袭来！
到现在，大家对我国房地产2019年走向问题，基本上已经形成了一个共识：在总体走向上，仍然会以稳定健康发展为主；在具体的调控策略上将深入差异化调控机制（细化为因城施策。）而对于刚需来说，买房子前后更加关注的则是金融环境和利率信息。因为一般人买套房子需要支出很多，没有多少人可以一次性付清，能够采用按揭贷款的方式顺利实现买房梦，不失为一个良策。随着房地产的发展变化，在不同的阶段和时期，金融环境和按揭贷款利率也是不尽相同的，2016年以前，为了去库存鼓励买房，不少城市纷纷出现了利率打折的政策，首付比例更是低至2折起，随着楼市走热，为了进一步稳定房地产市场，首付比例提高最低3称，按揭贷款利率也出现上浮，2017年底一度超过上浮35%。2019年的贷款市场环境如何呢，且看央行“新动作”， 定调房地产“新走向”，3大好消息袭来！前几天，央行官网首页放出“2019年1月金融统计数据解读吹风会实录”的信息，主要内容是来自央行纪委专家负责人对于2019年1月份的金融、货币数据分析与政策导向的解读和阐释说明，特别是对于房地产的贷款问题、民企的扶持问题作出回应，内容和信息量比较大。也就是在当天下午，央行举行了今年的1月份金融数据解读吹风会（以下简称“央行吹风会”），谈及1月份的贷款再创新高，主要是受到季节影响作用较大，今年1月“新增人民币贷款和社融规模增量纷纷创下了历史新高，社会融资规模增量比上月多3.05万亿元，比上年同期多1.56万亿元；金融机构人民币贷款新增3.23万亿元，这个也创单月历史新高，同比多增3284亿元。”央行表示这个充分显示出了我国经济发展的实力强大，也是对发展的支持力度强大的显示，是货币政策的影响的效果充分显现的结果。每年的1月份都是金融投资规模比较大的月份，从历史周期上来看，基本属于合理区间，与实体经济的发展基本相匹配吻合，不属于“大水漫灌”，由于考虑到春假的因素，需要把1月和2月份的数据放在一起看待，不需要单独拆看分析，更不需要对相关数据尽心过度分析关注。在这个“央行吹风会”上，是否降息有了答案？对于是否可能存在降息的问题也做出了比较明确的回应，春节过后央行一直未进行逆回购操作，这个表明了流动性相对较为宽裕，根据当天发布的CPI数据来看，通胀相对较低水平，量化宽松的信用政策逐步发声效果。央行表示“要更加关注实际的贷款利率的变化。”从前年开始，我国就开始了各种不同的货币政策和差异化措施，保障了市场的合理流动性，可以看到的是“货币利率是基本出现下行的。”除了这个之外，另一方面随着利率市场化的推进发展，两轨合一轨仍在进行，在将来：基准利率和存贷款利率双轨合一，将要更多地发挥央行措施对市场利率的各项主导和传到作用。“从以上这两个方面来看，我们需要更多地关注各地银行的实际贷款利率变化情况。”央行“吹风会”释放买房的3大新信号。从央行吹风会的基本信息可以看出对于房地产发展和今后买房问题的3个主要导向信号，对于购房者而言也是3个好消息：1、随着金融环境进一步稳健落实，房地产行业从前两年的紧缩性金融环境转向了稳健型金融环境，大环境好转，这也意味着地产新周期来临。去年的时候，房地产企业是相对较为困难的一年，房企资金面紧张形势，根据数据研究显示，百强 房企中，2018年1月-11月孝顺超过2017年的60%以上，估计只有70%的百强企业销售业绩能超过去年，从金融数据上显示，300多个上市的房地产公司中，有接近70多个营收效果很不理想，存在萎缩情况，特别是房地产企业的资金有紧张。其实，之所以会出现这样的情况，主要是受年前的“去杠杆”影响，房地产企业的融资成本出现了上升情况、并且渠道显得越来越小，额度也出现下降趋势，2018年融资额明显下降。2018年全年上市房地产企业融资超过5000亿元，但是相比于2017年建超了大约12%。一方面营收基本平稳、并且不少企业扩大了营收规模，但是融资收紧。但是从最新的央行吹风会上可以看出的是，今后房地产行业（特别是房地产开发商企业）应该融资情况会有所好转，去杠杆早已结束，在持续稳健的环境下，各行各业都会持续进行融资扶持，房地产行业也不例外，当然了“央行吹风会”表示，这并是不“大水漫灌”，合理性释放促进发展的资金，并不等于“大水漫灌”，这两点要区分看待。2、今后利率大概率继续保持稳健。谈及今后是否会降息的问题上，央行表示的很清楚，一方面从货币供给上来看，节奏保持的很平稳（紧松结合），并且与适度的极力机制相适应，2019年1月发的时候降准主要是考虑中期借贷便利后释放资金3000多亿元，两次实施主要是为了充分考虑到春节假期的影响因素，也可以保持流动性的合理。小编看来，目前货币环境和利率环境稳定，在央行的宏观杠杆调控下，这样的适度定向降准不是“放水”。数据表明，到了2019年1月末的时候，狭义货币(M1)余54.56万亿元，增速比上月末和上年同期低1.1个和14.6个百分点，央行吹风会指出，M1和经济增长等其他关系其实并没有一定的稳定性。所以，今后的利率是否降的问题，央行表示应该以经济发展实际调整，可以适度关注以当地银行的实际利率情况。3、房地产市场走向“稳健”，仍然是2019年大基调，刚需买房或许是个好时机。在房地产开发商资金环境好转的情况下，继续保持利率下行大概率趋势，炒房者消失无踪的情况下，2019年刚需买房或许是个不错的时机（当然了，这是对于前些年房地产发展快，刚需买房追着跑追不上的时期而言的），在当下，利率回落明显，房价、楼市平稳，给刚需买房者的时间是非常充裕的。今日推荐：1月西安地价房价齐涨，2019限售限贷限价限购将继续1、1月成交均价13745元/平方米2、平均亩单价一年上涨36.3%3、2019房价或继续保持上涨势头4、西安土地及新房市场表现出相对稳健的良性态势扫描下方二维码，或者微信关注凤凰网房产西安事业部（houseifeng-xa），即可查看全部内容。
央行：坚持稳房价，保持房地产金融政策连续性
中国央行网站19日发布《2021年第三季度中国货币政策执行报告》提到，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度。 报告指出，我国是具有强劲韧性的超大型经济体，经济长期向好的基本面没有变，发展潜力大、回旋空间广阔的特点明显，市场主体活力充足。今年以来，我国科学统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济保持较好发展态势，主要宏观指标总体处于合理区间。前三季度GDP 同比增长9.8%，两年平均5.2%。
第三季度我国经济保持恢复态势，发展韧性持续显现，GDP同比增长4.9%，两年平均增长4.9%。第三季度农业生产形势较好，工业生产保持增长、效益增速较快；经济结构调整优化，制造业增加值占比提高，最终消费对经济增长的贡献率提高，单位GDP能耗下降；出口保持较快增长，贸易结构持续改善；就业形势总体稳定，民生保障有力有效，为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础。稳健的货币政策保持了连续性、稳定性、可持续性，科学管理市场预期，努力服务实体经济，有效防控金融风险，宏观杠杆率保持基本稳定。人民币汇率预期平稳，双向浮动弹性增强，发挥了调节宏观经济和国际收支的自动稳定器功能。
报告指出，也要看到，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复发展面临一些阶段性、结构性、周期性因素制约，保持经济平稳运行的难度加大。全球疫情演进还存在不确定性，多国已出现疫苗接种人群感染变种病毒的案例。世界经济复苏动能趋缓，国际货币基金组织(IMF)、经济合作组织(OECD)近期分别下调2021年全球经济增速预测0.1个百分点至5.9%和5.7%。主要发达经济体通胀走高，美联储已开启缩减购债进程，全球跨境资本流动和汇率波动加大、金融市场估值调整的风险上升。国内经济运行面临疫情多地散发、大宗商品价格高企等挑战。目前房地产市场风险总体可控，房地产市场健康发展的整体态势不会改变。总的来看，既要坚定信心，又要正视困难，将改革和调控、短期和长期、内部均衡和外部均衡结合起来，集中精力办好自己的事，努力实现高质量发展。
报告还指出，通胀压力总体可控。2021年第三季度，消费市场供需基本平稳，猪肉价格持续下降带动CPI涨幅降至1%下方。10月CPI同比上涨1.5%，预计四季度CPI温和上涨，总体保持在合理区间内平稳运行。与此同时，受大宗商品价格上涨、部分高耗能行业产品提价和低基数等因素影响，PPI涨幅继续扩大，短期内可能维持高位。展望未来，国际疫情仍存在不确定性，但考虑到我国是全球主要生产国，经济自给能力较强，有利于应对国际大宗商品价格上涨和海外通胀上行的影响。总的看，我国总供给总需求基本稳定，央行实施正常货币政策，有利于物价走势中长期保持稳定。
就下一阶段主要政策思路，报告指出，中国人民银行将深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，建设现代中央银行制度，健全现代货币政策框架，推动高质量发展。加强国内外经济形势边际变化的研判分析，统筹今明两年宏观政策衔接，坚持把服务实体经济放到更加突出的位置，保持货币政策稳定性，稳定市场预期，努力完成今年经济发展主要目标任务。 报告指出，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，以我为主，稳字当头，把握好政策力度和节奏，处理好经济发展和防范风险的关系，做好跨周期调节，维护经济大局总体平稳，增强经济发展韧性。完善货币供应调控机制，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。密切跟踪研判物价走势，稳定社会预期，努力保持物价水平总体稳定。发挥好结构性货币政策工具作用，用好新增3000亿元支小再贷款额度，支持增加小微企业和个体工商户贷款，实施好两项直达实体经济货币政策工具的延期工作，用好2000亿元再贷款额度支持区域协调发展，落实好碳减排支持工具，设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，引导金融机构加大对中小微企业、绿色发展等重点领域和薄弱环节的支持力度。健全市场化利率形成和传导机制，继续释放贷款市场报价利率改革效能，优化存款利率监管，推动小微企业综合融资成本稳中有降。深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，加强预期管理，完善跨境融资宏观审慎管理，引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。坚持底线思维，增强系统观念，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。
一是保持货币信贷和社会融资规模合理增长。加强对内外部市场环境和多种不确定因素的监测分析，深入研判市场流动性供求形势，做好流动性跨周期调节，综合运用中期借贷便利、公开市场操作、再贷款再贴现等多种货币政策工具，进一步提高货币政策操作的前瞻性、灵活性和有效性，保持流动性合理充裕，引导市场利率围绕政策利率中枢上下波动。完善货币供应调控机制，形成中央银行调节银行货币创造的流动性、资本和利率约束的长效机制，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。健全可持续的资本补充机制，多渠道补充商业银行资本，加大对中小银行发行永续债等资本补充工具的支持力度，提升银行服务实体经济和防范化解金融风险的能力。
二是继续落实和发挥好结构性货币政策工具的牵引带动作用。保持再贷款、再贴现政策稳定性，继续对涉农、小微企业、民营企业提供普惠性、持续性的资金支持。继续落实两个直达实体经济货币政策工具的延期工作。保持对小微企业的金融支持力度不减，更好发挥其稳企业保就业的重要作用。落实好碳减排支持工具，引导金融机构为具有显著碳减排效应的重点项目提供优惠利率融资，发挥政策示范效应，鼓励社会资金更多投向绿色低碳领域，助力实现碳达峰、碳中和目标。发挥好支持煤炭清洁高效利用专项再贷款作用，着力提升煤炭清洁高效利用水平，保障国家能源安全。
三是构建金融有效支持实体经济的体制机制。加大普惠小微信用贷款支持政策实施力度，大力推广随借随还贷款模式，强化中小微企业金融服务能力建设，推动形成敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制。落实好金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的政策措施，强化考核激励，加大对种业发展、新型农业经营主体等乡村振兴重点领域和国家乡村振兴重点帮扶县等重点地区的支持力度。配合有关部门统筹有序做好碳达峰碳中和工作，鼓励金融机构在依法合规、风险可控基础上，合理满足煤电企业应急保供发电融资需求。创新运用可持续发展挂钩债券、碳中和债券等产品，发挥金融对能源安全保供和绿色低碳转型的支持作用。牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度，配合相关部门和地方政府共同维护房地产市场的平稳健康发展，维护住房消费者的合法权益。
四是深化利率、汇率市场化改革，畅通货币政策传导渠道。健全市场化利率形成和传导机制，完善中央银行政策利率体系，引导市场利率围绕政策利率波动。持续释放LPR改革潜力，充分发挥LPR改革在优化资源配置中的作用，以市场化方式促进金融机构将更多的金融资源配置到小微企业，增强小微企业信贷市场竞争性，推动小微企业综合融资成本稳中有降。督促落实优化存款利率监管措施，保持银行负债成本基本稳定，继续推动金融系统向实体经济让利。稳步深化汇率市场化改革，完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，增强人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能。加强预期管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。发展外汇市场，引导企业和金融机构树立“风险中性”理念，指导金融机构基于实需原则和风险中性原则积极为中小微企业提供汇率避险服务，降低中小微企业汇率避险成本，加强自身外汇业务风险管理，维护外汇市场平稳健康发展。持续稳慎推进人民币国际化，深化对外货币合作，发展离岸人民币市场。开展跨境贸易投资高水平开放试点，提高人民币在跨境贸易和投资使用中的便利化程度，稳步推进人民币资本项目可兑换。
五是坚持防风险与促发展并重，持续推动债券市场高质量发展。进一步完善债券市场法制，加强信息披露要求，强化中介机构监管。健全高效联通的多层次市场体系，培育多元化的合格投资者队伍。加大对国家重大战略和产业、区域支持力度，提升债券市场服务实体经济质效。稳步推动债券市场更高水平的对外开放。及时防范和化解债券市场风险，按照市场化、法治化原则，压实各方责任，持续落实违约处置机制建设各项成果，优化统一执法机制，严厉打击债券市场违法违规行为。
六是建立中国特色现代金融企业制度，不断完善金融企业公司治理。坚持以强化公司治理为核心，深化大型商业银行改革，建立中国特色现代金融企业制度。引导大型银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，增强金融市场的活力与韧性，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。继续推进开发性、政策性金融机构改革，压实机构主体责任，一行一策，渐进式、分步骤推进存量业务改革，实现业务分类管理分账核算，有序提高透明度，强化资本约束，加强风险管理，健全激励机制，更好发挥开发性、政策性金融机构在服务实体经济、服务国家战略方面的重要作用。
七是坚持底线思维，增强系统观念，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。夯实金融稳定的基础，以经济高质量发展化解金融风险。全力做好存量风险化解工作，坚决遏制各类风险反弹回潮，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。进一步发挥存款保险市场化处置平台作用，探索多种市场化、法治化方式，支持中小银行化解风险和补充资本。健全金融风险问责机制，对重大金融风险严肃追责问责。落实地方党政同责，压实各方责任，畅通机制、明确职责、分工配合、形成合力，有效防范道德风险。加强对系统重要性银行的监管，推动银行按时满足附加监管指标，制定恢复计划与处置计划建议，落实信息报送等审慎监管要求，及时进行风险提示。处理好稳增长和防风险的关系，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。(中新经纬APP)
