国家新农村建设的规定
国家支持新农村建设，对新农村建设做了相关规定：
农村耕地与建设用地征用与交易
2.1 《宪法》精神
按照新修订的《宪法》，我国的征地制度包括征用和征收。国家为公共利益的需要，可以征用或征收农民集体土地，并给予合理补偿。征用是在紧急情况下，国家强制性使用农民集体土地，并给予适当补偿。征用不改变土地所有权，使用结束后应及时恢复土地使用条件并退还原土地所有者。无论是征收还是征用农民集体土地，都应当严格用于不以盈利为目的、为社会公众服务、效益为社会共享的公共设施和公益事业，以及关系国家安全和国民经济命脉的重大经济发展项目。
2.2 我国目前村镇建设用地状况
国土资源部土地整理中心专家徐雪林日前指出，目前我国村镇建设用地总量是城市建设用地总量的4.6倍，且用地布局散乱、分散无序，粗放利用现象严重。
徐雪林说，目前，我国农村居民点用地高达16．4万平方公里，接近于河南省的总面积，人均用地185平方米，远远超过国家标准。因此，根据土地利用总体规划、集镇村庄发展规划，对农村利用不充分的建设用地进行综合整治，提高土地利用率，对进一步缓解城乡建设用地供需矛盾意义重大。
2.3 建立集体土地征购制度
非公益性项目用地不能启动国家征地权，对于那些符合土地利用总体规划和农村建设规划的经营性项目用地，就有必要建立征购制度。所谓征购，就是土地征购主体受权，在符合土地利用规划的范围内，按照公开、公平、公正、等价有偿的原则，以市场价格给农民补偿，将农民集体所有的土地变更为国有土地。
征购的范围，主要是农村规划范围内的非公益性项目用地。条件成熟的地区，可以结合撤乡设镇、撤销乡村建制和“农转非”工作，将该地区的土地全部征购。如果该地区的全部土地由于征收、征购变为国有，或可称之为土地的“国有化”。这种“国有化”应完全是农民自愿的，不能带有任何强制性。撤销乡村建制的地方，原来的集体经济组织可以成立集体资产的管理机构，例如改组为农工商集团，负责集体资产的经营，包括土地收益的管理和分配。原有的村委会等村民自治组织则可以改组为街道办事处。
征购的主体应为城市政府，具体可由当地土地储备机构及其分支机构实施。政府土地储备机构征购农村集体土地需要巨量的资金，资金来源可以通过投融资体制创新来解决。除了自有资金和银行贷款外，可以考虑发行土地债券和信托基金。应允许农民购买债券和信托基金来参与土地一级开发和城镇基础设施建设。
2.4 建立农村集体土地一级市场
公益性项目用地国家可以采用征收手段，非公益性用地可以采用征购方式，那么还有一些非公益性的项目用地，如商业、旅游、娱乐、金融等经营性用地，农民集体不愿被征购怎么办呢？因此就有必要建立一个农村集体土地一级市场。实际上，小城镇一直存在着农村集体土地私下出让、出租的现象，这种非法的、地下的市场可称之为黑色、灰色或隐形的农村土地市场。
现行的土地市场模式是土地征收+国有土地一级市场。农村集体土地没有一级市场，农民集体不能将自己土地的使用权出让给用地单位。项目用地只能先由国家征收为国有，再将国有土地使用权出让或租赁给用地单位。这种征收+国有土地一级市场的垄断体制，给一些不法分子寻租创造了可乘之机。
因此，必须打破政府垄断土地一级市场的体制，建立与国有土地一级市场相对应的集体土地一级市场，形成“城乡统一的土地一级市场”。在市场中的土地权利主体不仅可以是国家，也可以是农民集体。所谓“城乡统一”，就是要消除城乡壁垒，城镇和农村的经营性用地，一律进入土地市场公开交易。“统一的市场”，主要是指交易政策法规一致、交易程序一致、交易信息互通，而不是说只有一个有形市场。相反，小城镇建设中涉及的农村集体土地由于地域广阔、区域分散、位置不动、区域经济的差异，交易地块小等特性，适宜建立区域分市场。目前各大城市都设有“土地交易市场”，主要从事国有土地使用权交易。可以考虑在适当的时机，在城市的远郊区县设立土地交易分市场，作为农村集体土地交易的主要平台。
农民集体和农户除了可以在土地利用总体规划确定的非农建设用地范围内，按照城镇建设规划规定的用途，通过土地交易市场出让土地使用权之外，还可以以土地使用权入股、租赁等方式参与经营性建设项目的合作开发，也可以由农民自行开发经营。
2.5产权确认的问题
无论是征地制度改革，还是产权交易制度改革、建立集体土地市场，其前提条件首先是要完善农村集体土地产权制度，明确集体土地产权代表。为此，需核发农村集体土地所有权证、土地使用权证，明确集体土地所有者代表、土地使用者，保护土地所有者、使用者的权益；二是量化土地资产，将土地资产量化到每一个农村集体经济组织成员，真正体现农民个人的土地产权份额；三是明确农民住房的私有产权，颁发房屋产权证，显化农民对自己宅基地及住宅的财产处置权利和收益分配权利。
新农村建设政策
1、在新农村建设试点村规划区内，动工兴建住宅楼的农户，可按造价的一定比例，凭乡政府或市新农村建设领导小组办公室的证明，到农村信用社申请贷款扶持。2、在新农村建设试点村规划区内，动工兴建住宅楼的农户，其占用非耕地建房的，免收一切税费，占用耕地建房的，其耕地开垦费按规定标准的50%收取。3、新农村建设试点村规划区内住宅楼的规划设计和施工图纸，由乡镇（街道）组织进行，市国土局、市建设局进行指导，并免费向农户提供相关资料、图纸。4、新农村建设试点村规划区内，兴建的住宅楼办房产证只收工本费，免收登记费，测绘费按规定标准的50%收取。5、在新农村建设试点村规划区内兴建的住宅楼，其供电设施、广电设施、电信设施均由供电、广电、电信部门统一总线到点，安装到户，分户安装其入户材料费按现行价格收取，免收安装工资，初装费按规定标准的50%收取。6、市试点村规划区内结合改厕兴建沼气池的，经验收合格后，由每个补助800元(含实物)。7、市试点村规划区内的主道路，按最低3.5米宽的标准浇水泥路面的，除交通部门按标准补助外，市财政在通村公路标准补助的基础上，再给予重新补助。8、水泥路建设由行政村自行组织施工，不对外承包的，税务、工商等部门要给予大力支持，实行零税、零费。9、上级下拨的新农村建设的项目资金，试点村项目实施完成并经验收合格后，由市财政足额拨付到有关试点村使用，其他部门不得从中代扣任何款项。10、凡行政村新建村部，市财政按主体工程投资的15%予以补助，乡镇（街道）予以配套补助。11、凡用于农民新村建设的木材，纳入农民自用材管理，由乡村两级出具有效证明，由当地林业工作站核实用材数量，免收林业规费并给予放行。12、市委、市政府鼓励改造“空心村”。对利用“空心村”闲置土地建设新村并达到新村建设标准的由市政府将予以适当的补助，并按规定重新核发相关证照。二、大力发展新产业，推进农业产业化进程13、凡国家法律法规没有明确禁入的行业和领域，均允许农民投资进入。14、积极吸引外出务工人员回乡创业，在用地、税费、金融等方面给予支持，当地政府全程提供服务，享受客商待遇。15、鼓励农民创业，对农民初次申办个体工商户私营企业的，免收登记费。农民进城务工经商，可以继续保留土地承包经营权，允许其依法有偿转让。可享受原村级集体资产收益分配的权益，同时承担相应义务。农民从事手工业生产项目，除国家另有规定外，免收工商登记和有关税费。农民兴办的农产品流通企业和独立核算的农村信息服务机构，自开业之日起分别免征所得税1年和2年。16、加大信贷支持力度。对农民经商办企业银行、信贷部门要积极扶持，努力拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面。17、做好农民工培训工作。鼓励企业录用当地农民工，实行定向订单或职业培训，只要培训时间超过3个月并与企业签订1年以上劳动合同的，由市政府再就业办公室按有关规定在促进再就业资金的出资，适当补助企业和培训机构。18、允许农户将自己没有能力开发的耕地、山地，在依法、自愿、有偿的原则下，通过调换、转让、租赁、入股、反租倒包等方式流转给有能力的经营者开发。19、投资农林牧渔业（含农产品加工企业），除了国家政策法规允许以划拨方式取得土地使用权外，还可以通过出让、租赁等方式优先取得土地使用权，通过出让方式取得土地使用权的，其土地出让金按每平方米10元人民币收取。20、利用“五荒”资源或在边远贫困山区从事农林牧渔业开发项目，所需集体土地经当地村集体同意，投资者可以采取租赁、承包、合资入股等方式取得土地使用权，国土部门免收报批规费。21、从事农林牧渔业开发的企业（含农产品加工企业），经营期十年以上，自有收入年度起，新增的所得阁地方所得部门，前十年将50%纳入地方财政建立的企业技改基金和新产品开发基金，用于支持企业扩大规模、技术改造和新产品开发。22、2006年5月起，猪饲养量达到10000头以上的，可按种猪价格一定的比例，经有关部门核实后，凭市新农村建设领导小组办公室证明，到农村信用社申请贷款，由市财政贴息扶持。23、鼓励农业龙头企业申报省、市级农业产业化龙头企业，对确认为省、市级农业产业化龙头企业的，由市财政市财政分别给予一定的奖励。24、支持农业龙头企业建立优质农产品生产基地，发展绿色农产品，对获得国家级无公害食品、绿色食品和有机食品认证的,由市财政分别一定的奖励。25、加大对带动农户100户以上、年产值超过100万元的加工型农业龙头企业、流通型农业龙头企业、基地型农业龙头企业的扶持力度，市财政安排一定的资金扶持，并给予税收优惠政策。三、加快培育新农民，推进农民知识化工程26、为鼓励农民积极参加实用农业技术或务工职工技能培训，提高农民科技致富、市场竞争、自主发展能力，凡农民积极主动参加市级以上农民技术等学校培训的，通过学习考试并获得市级或市级以上专业技术合格证或毕业证的，由市财政将给予一定的奖励。27、对农民进城务工、办企业，其子女入托、入学，凭房产证、户口册、营业执照或有关部门证明等有关证件，享受本市城镇居民待遇。企业农民工在人才聘用、职称评定、职业技能等级评定，考核评选；工龄计算、劳动用工、医疗卫生、户口迁移、子女就学以及因商务和技术交流需要办理出国（境）手续等方面，享受与国有单位人员同等待遇。【温馨提示】以上回答，仅为当前信息结合本人对法律的理解做出，请您谨慎进行参考！如果您对该问题仍有疑问，建议您整理相关信息，同专业人士进行详细沟通。
什么是新农村建设？
社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。其实新农村建设的根本，是要让农民宜居宜业，用农民的话说，就是农村要有“人气”，政治、文化、经济、民俗各项事业要有新的气象，农民经济没有负担，生活没有后顾之忧，人人安居乐业，家家生活幸福，这才是真正的新农村建设。农村体制改革以后，随着社会的发展，农村主要劳动力，大部分先后离开农村，村庄空壳，集体经济空壳，个别村庄已经失去了存在的意义。在这种现实的情况下，国家提岀了乡村振兴的战略。农村产业振兴，才是最根本基础。农村没有产业，就很难留住人口，出现空巢老人和留守儿童，新农村建设就失去了原意。
什么是新农村建设？
新农村建设是对农村进行经济、政治、文化和 社会 等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的 社会 主义新农村的目标。新农村建设的本质绝不是用城市和工业代替或消灭农村，而是保护和支援农村发展，促进城市和农村的功能差别化、互补化、协调化发展的过程。新农村建设有以下几点原则：
1、坚持统筹城乡协调规划发展
当前时期，新农村建设的核心问题就是城乡统筹发展。统筹城乡包括了 社会 、
经济、文化的相互促进和相互协调，农村生活水平的提高，缩小城乡差距。
2、切实保护耕地、合理利用土地
“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是我国的一项基本国策。新
农村规划建设中要始终坚持保护耕地和节约用地的原则，充分利用宅基地、荒地
进行建设，积极引导散居农户集聚到规划点居住。
3、保护生态农林景观环境格局
规划应把新农村生态环境建设提到重要位置，充分发挥生态农林景观环境优
势，保护农村自然生态资源，保证资源利用的整体性和可持续性。传承传统地域特色、创造现代乡村风貌
4、新农村规划中，应在尊重地域文化、地方传统、风俗习惯的前提下，创造适
应于现代生活的乡村风貌环境。 应避免“城村同貌”现象，避免农村空间形态从自然化转变成模式化。
新农村建设的相关规划和内容包括以几条：1.合理利用和开发土地，合理调整产业结构，开发高效农业，保护土地，守住土地红线。
2，保护和综合治理农村江河湖水系，保护水资源，提升农村饮用水质量。
3.农村将全面实现绿化、亮化行动，基本实现“山地森林化农田林网化、村屯圆林化、道路林荫化、庭院花果化、乡村亮化”的乡村绿化格局。
4.进一步推进农村环境整治工作，在垃圾、污水，垃圾分类和再次利用上建立完整的处置体系，对农村的下水道管网建设，污水处理和尾水回收利用进行升级改造。
5.加大对农村的资金支持和投入，吸引更多的 社会 资金，加大银行“三农”金融事业部对乡村振兴的支持力度。
6、大力发展乡村 旅游 业，进一步推动乡村特色产业发展，培养乡村 旅游 的特色品牌，推动乡村 旅游 提质升级。开展基础设施建设，推广营销、人才培训等方面采取更加有效的政策措施。
7、大力发展乡村康养，民俗、农家乐。大力支持农民回乡创业兴业，从政策和资金方面支持农民回乡创业。
8、大力发展和扶持农村电商，实施电子商务进农村综合示范项目，推动农村电商基本覆盖，让更多的农副产品通过电子商务销售出去，繁荣乡村经济。
新农村建设涉及的内容就比较广泛了，说的最浅显易懂一点就是农村在发展的过程中对农村的整体基础建设进行进一步的加强，重现建设，这是一个比较漫长的过程。
全新的农村基础设施，道路建设、房屋建设、公共设施建设（学校、养老设施、公共卫生间）等，以及抽象层面的农村公共环境卫生，大家的整体文化水平等，这些都属于新农村建设的一部分，分为精神层面和现实基础环境设施层面。
我国现阶段新农村建设，有的农村地区已经完成了相关建设，有的农村地区却还没有开始，这个还没有开始指的是道路建设，要致富先修路，这是一个大家都知道的道理，现实情况是我们国家现在还有很多农村地区的水泥路都没有铺好 ，路都没有修好，更别说内部的建设了，因此还是有很长的一段路要走
感谢关注！爱农帮，农民的好帮手
新农村建设是个样板工程，全部资金由国家负责，（包括水利、水改，路灯，公路及硬化，村民房屋外面美化）等等，每个省有幸运村，国家有小岗村，还帮助建有展览馆，自来水喷泉。这些就是当今我所了解的所谓新农村建设，
社会 主义新农村建设，不是简单的盖起新农村房子，修好路搞一点花花草草。而是应该把新农民的思想，文化，教育，精神文明，法制观念提高。让新一代农民生活水平比以前更富裕，让老百姓更加安居乐业，幸福美满。
在我们这里的新农村建设，先要举行村民大会，有百分之七十以上的村民同意，并签字盖指印。
再由村两委打报告给乡（镇）政府申核批准。然后通过市城建局、国土局、农办等单位批准同意。再报市主管市长的批准同意，下文件后，这个村子就启动了”旧村改造“。旧村改造的农业人口，每人得宅基地35平方米。非农户按登记的”集体地土地使用证的面积进行1：1对等置换新宅基地。
整个村庄统一推倒重建，统一规划，统一设计，统一外观、统一层高，统一座向，呈井字状整齐排列。十分美观。
新农村建设从一定角度来讲和时下的乡村振兴战略可以说是相辅相成的，前者旨在通过对农村房屋、道路、供水供电、垃圾处理等多方面进行建设，改变农村的面貌，方便农民的生活；而乡村振兴战略则从更为大的角度统筹城乡发展，带动农村经济，增加农民的收入。
新农村建设是有奖补资金的，对农民来说，在建设范围内可以申请的补助主要有以下几种： 厕所改造补贴、厨房改造补贴、水井改造补贴、农村猪圈牛圈改造补贴、建沼气池补贴、新农村建房补贴、修路补贴 （路面硬化补贴）等等。
具体来讲，新农村建设项目主要包括： 农村污水处理、生活垃圾整治、农村道路硬底化、自来水工程建设、农村电网改造、危房改造、农村卫生站建设 等，但是这些项目时要报批才能够获得资金补助，一般以村为单位进行申报，县农委和财政局实地考察评审通过后即可下达项目计划和补助资金。具体申报时间各地不一，可以去农经局或者人民政府做咨询。
原先已经搁置的新农村建设，最近突然有提上了日程，而且已经开始了，注意是，开始了。
像本人所在的山东风筝之都沂蒙故地，地处山区丘陵，高速不通，矿产全无，产业乌有，当地百姓近几年，年轻人选择进程，中老年人选择在老家搞搞禽类养殖，牲畜养殖和樱桃、大棚种植，虽然没有江浙沪三地大富大贵，也是弄得有声有色，就在刚刚合并了村镇几年之后的今天，突然，村集体召开了党员会议，没有召开村民大会，就直接下发了通知，注意是通知了党员，然后由党员将新农村建设通知转告村民，但是，通知内容，到现在村民没有看见，知道的是，要将几个村子再次进行地理迁移，流程是：先拆迁原有住宅，不允许新建住宅和装修，然后才是建楼房，修建前和修建过程中，村民需要自己找地方住，看来如果无法投靠亲戚朋友，租不到房子的话，只能住在荒野了，建完后，根据宅基地证件面积进行补偿回迁，但是具体的评估公司是哪家不知道，然后本人查询山东省政务公开网，得到的回复都是去咨询各级政府，但是各级政府也没有查询到相关的通知公告，这真的令人极其难以理解，这算什么新农村建设！！！
已经看见网上报道菏泽新农村建设，出现的令人愤怒的情况，还是通过朋友圈进行的反映，无奈，旧农村哪里阻碍到城市化了，新农村的新究竟有意义吗
关于新农村建设，我认为归纳为两大版块，告来与您交流分享，同时，希望能看到你的墨宝与高见。
第一版块：即硬件建设，主要有以下：（一），通柏油马路到门口巷道。（二），自来水进村入户上锅台。（三），通电无故障。（四），宽带进村入户无信号盲区。（五），有条件的村组通天然气或煤改气，村民能用上清洁，新型，无污染的环保能源。（六），无危旧住房，绿化面积占村落占地面积至少在三分之一以上，（七），出行有公交。
以上是硬件，也是基础建设，而今，硬件建设各地农村基本实现。
第二版块：即精神文明建设，也称“软实力”。主要包括：（一），国有法家有规，重视，铸造村民，守法爱国爱村爱家的向上，进取的品德培育，修养，凡事讲国法，守家规（仁义礼智信）。（二），重视环保，有保护生态意识，讲卫生。（三），村上大事小情等等在村“两委”的领导下有议事理事机构，不论红事白事坚持移风易俗，树立文明，节俭，友善的新风尚。
当然还有一些。
由上：而今，新农村硬件建设即“硬实力”全国各地农村普遍实现和达到标准。
而农村“软实力”尚有一些不足，需要补课，“充电”，这是新农村建设当下一“短板”。
因此， 社会 主义的新农村建设两个文明缺一不可，一是物质文明，二是精神文明。
两个文明互为关联互相促进也是“纽带”关系。
新农村建设是党的十六届四中全会提出来的，之后又逐步丰富工作内涵，是关于农村建设和发展的重要战略部署。
据我了解，主要有四部分内容 : 一、发展农村各项产业方面。一是发展和振兴种植业，就是重点建设以信息化、 科技 化、设施化、规模化、水利化、智能化等为特征的现代农业。二是发展以规模养殖、科学养殖、生态养殖为特征的现代畜牧业。三是发展以当地农产品为主要原料的加工业。
二、如何增加农民收入问题。这也是新农村建设的又一个重要内容，通过发展种植业、养殖业、加工业、劳务输出业、服务业等各类产业，实现增加农民收入的目的。
三、农村的各项改革问题。国家已经意识到农村要发展，必须要做出改革，把影响农村发展的体制机制问题解决好，农村发展才会轻装前进。比如农业供给侧结构性改革、农村土地改革、农村金融改革、农村教育改革等一些列改革，有的已经完成，有的正在破冰涉水，有的正在酝酿推进。通过改革，会给农村发展注入新的活力。
四是公共事业建设方面工作。新农村建设体现一个新字，有的要完善，没有的要新建。就是在公共医疗、环境绿化、公共卫生、公共服务、文化 体育 设施、农村养老等方面进行系统建设，让农民生活在环境优美、设施完善、服务到位的新农村中，让农村居民享受到新农村建设成果。
